城市污水處理費(fèi)上調(diào)

 

2015-2016年底前城市污水處理費(fèi)或?qū)⑸蠞q至0.95元。

 

1月26日，發(fā)改委、財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知。通知明確，2016年年底前，設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元；縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。

 

通知提出，已經(jīng)達(dá)到最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)但尚未補(bǔ)償成本并合理盈利的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染防治形勢等進(jìn)一步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

有報(bào)告顯示，2013年全國32個(gè)城市居民污水處理費(fèi)均價(jià)為0.81元/噸，其中12個(gè)城市高于均價(jià)，19個(gè)城市低于均價(jià)。污水處理費(fèi)最高的江蘇南京和最低的吉林長春相差近2.6倍。

 

事實(shí)上，沈陽對污水處理費(fèi)進(jìn)行過幾次調(diào)整。2004年，沈陽居民用水污水處理費(fèi)由0.2元/噸增加到0.5元/噸；2009年，為了保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，沈陽再次調(diào)整污水處理費(fèi)為0.60元/噸。

 

分析:若執(zhí)行到位或?qū)⒃黾拥胤秸?00 億資金用于處理污水.

 

住建部此前指導(dǎo)污水處理費(fèi)不低于0.8 元。實(shí)際全國85 個(gè)主要城市中,居民污水處理費(fèi)達(dá)0.8 元的僅55%,達(dá)0.95 元的僅17 個(gè)。按照當(dāng)前約400 億噸/年的城市污水排放量,嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)我們預(yù)計(jì)地方政府可征收處理費(fèi)400 億元, 12 年城市實(shí)際收取的污水處理費(fèi)184 億元,可新增約200 多億元?？h、鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收更不到位,新規(guī)對于縣和鎮(zhèn)的污水處理資金幫助應(yīng)會(huì)更大。

 

直接利好:升級(jí)改造(膜技術(shù))、污泥處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水.

 

我們觀察大部分城市征收的污水處理費(fèi)僅僅勉強(qiáng)覆蓋或低于當(dāng)前的污水處理成本,提標(biāo)改造和污泥處理都需要地方政府從財(cái)政中額外撥款補(bǔ)助。我們認(rèn)為:三部委聯(lián)合下文,給了地方政府提高污水費(fèi)的政策依據(jù),有利于水廠提標(biāo)改造和污泥處理的開展,利好相關(guān)公司;此外,縣、鎮(zhèn)的污水處理率偏低,此項(xiàng)政策利好專注于小型水廠的企業(yè)。

 

 

間接利好:污水處理運(yùn)營企業(yè).

 

地方政府收取的污水處理費(fèi)和地方政府向污水處理廠支付的運(yùn)營處理費(fèi)沒有直接關(guān)系。大部分污水企業(yè)簽署特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議,明確規(guī)定了調(diào)價(jià)的條件和幅度。居民污水處理費(fèi)提高,不直接轉(zhuǎn)化為污水廠的收入,但是地方政府可以要求污水廠提高出水標(biāo)準(zhǔn),并多支付運(yùn)營處理費(fèi)以補(bǔ)償污水廠增加的投資和成本。對污水運(yùn)營企業(yè),這意味著資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,而非利潤率直接提升。